（二）加强资产领取使用管理

行政事业单位应当加强对固定资产领取使用过程的管理，对单位中的固定资产进行逐一编号，当部门或人员领取使用的时候，需要填写领用表，经过负责人签字批准后，方可领用，管理人员要严格按照经过批准的领用表来发放物品。领用表的内容需要包括物品的名称、编号、型号、规格、数量以及领取的部门、人员、时间等信息，务必对领用的物品进行准确完善的记录，以便后续的管理。与此同时，管理人员要定期对单位的固定资产进行盘点检查，更新管理信息，对于需要维修保养的物品，要及时汇报，由专业人员来进行维护，确保固定资产的使用寿命。对于损坏、丢失的物品，不能简单地报废或忽略，而是要对最近领用过的部门和人员进行调查，了解其原因，追究相应的责任，以此来提高资产领用管理的有效性。

（三）建立固定资产管理档案

行政事业单位的固定资产具有数量较多、类型复杂的特点，盘点管理的工作量较大。对此，单位可以建立固定资产管理档案，对固定资产进行分类编号管理。一方面，单位要配置相应的专业管理人员，确保档案管理工作的质量；另一方面，可以引进现代化的管理技术，比如可以利用条码技术，对单位的固定资产进行编码，替代过去人工记账的形式，管理人员只需要通过对应的条码采集终端设备，就能够查看、编辑、更新固定资产的相关信息。通过信息化手段，可以对固定资产的购置、入账、出借、调用、处置等进行全面的管理，不仅能够有效地提高管理过程的精确性，确保账实相符，同时也能够减轻固定资产档案管理的工作量，提升管理效率，促进单位固定资产管理工作的现代化、规范化发展。

（四）完善单位考核评比制度

为提高行政事业单位人员对于固定资产管理工作的重视程度，应当完善考核评比制度，将固定资产的管理与相关人员切实联系起来。首先，行政事业单位对于其固定资产负有全面责任，单位目标考核需将固定资产的管理作为重要依据，单位领导需对以下现象负责：人为侵占、破坏单位固定资产的问题程度严重；单位固定资产存在大量闲置浪费现象；账实不符部分的资产价值较大，并且无法查出原因；利用单位固定资产私自牟利，违反规章纪律。通过这种方式，可以使行政事业单位领导提高对固定资产管理工作的重视，并督促管理人员规范完成相关工作，确保单位固定资产管理的效果。其次，要落实岗位责任制，将固定资产管理工作的效果与相关人员的考核挂钩，作为提拔加薪的一项重要依据，在管理过程中，要明确每个人员的工作任务，清晰规划每个岗位对应的职责，当由于管理人员自身问题，导致固定资产出现状况的时候，要严格按照规定追究相应的责任，对于情况比较严重的，可作出一定的处罚措施，如降职、降薪、待岗等。对于工作认真严谨的人员，可在考核的时候进行加分，对于在固定资产管理工作上有突出贡献的，可以予以升职加薪。行政事业单位要将固定资产的管理与相关人员的利益联系起来，从而调动他们的积极性，激发他们的责任感，促使其认真履行自己的职责，确保固定资产管理工作的质量。

■结语

总而言之，在行政事业单位当中，固定资产管理是一项关键性、持续性的工作，涉及到单位业务的开展与职能的发挥，与多方利益相互联系。因此，行政事业单位要加强对固定资产的管理，从审批购置到领取使用，再到日常盘点维护，形成系统全面的管理模式，避免固定资产闲置浪费的现象，确保单位固定资产具有较高的使用率，严格防范固定资产损坏、丢失、不当挪用等问题，促进单位固定资产管理规范化、信息化、高效化的发展，为行政事业单位各项工作的顺利开展提供保障。

[1]吕建业.关于加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].投资与创业,2018(12):172-173.

[2]韩霞.浅析如何加强行政事业单位固定资产管理[J].中国集体经济,2018(32):155-156.

■引言对于行政事业单位而言，固定资产是顺利开展业务活动、实现行政职能的重要保障，主要是在政府财政支持下的采购而来，本质上属于国有资产，行政事业单位只具有使用权。但部分行政事业单位对固定资产的产权并不了解，管理意识比较薄弱，往往重采购而轻管理，导致单位固定资产出现浪费闲置、失修损坏、账实不符等现象，加重了政府在财政方面的负担。对此，必须要加强固定资产管理，提高资产的利用率，落实勤俭节约原则，减轻政府财政负担，推动行政事业单位的改革。■行政事业单位固定资产含义简析在行政事业单位中，固定资产指的是采用高于一定价值和一个会计年度，在使用中可以基本维持原本形态的资产，如运输工具、办公设备、建筑、图书、文物以及陈列品等等。与企业相比，行政事业单位在固定资产的定义上有以下几点差异：1.固定资产的认定价值存在差距，企业固定资产通常在2000元以上，而行政事业单位的固定资产则是以1000元为起始标准，专用设备的单位价值需在1500元以上；2.固定资产内容有所差异，如桌子、椅子、书架等，在企业当中大多被归为低价值易耗品，但在行政事业单位中属于固定资产。3.资产的财务核算方式不一样，企业需按期计提折旧，在报表上体现原值与净值，而行政事业单位不计提折旧，报表中仅反映原值。■行政事业单位固定资产管理中的问题（一）购置环节不够合理严谨当前，由于行政事业单位的固定资产购置审批环节不够严格，导致部分单位在固定资产的采购上存在超计划、超标准的现象。有的单位忽略实际需要，从自身的利益角度出发，当存在计划或指标的时候，无论单位是否存在真实需求，都会申请购置，以至于单位的固定资产可能会远超实际使用需求。由于购置环节的疏漏，一些行政事业单位过量采购和配置固定资产，这就为固定资产的闲置、浪费埋下了隐患。同时，在固定资产采购完成后，部分单位没有对其进行严格的验收，检验过程不够严谨，以至于购置物品出现质量问题的时候，无法有效地追究责任。（二）使用过程缺乏有力监管在领用固定资产的时候，部分行政事业单位的登记手续不健全，没有形成清晰明确的使用记录，对于一些固定资产的领用人、时间、地点等信息不够完整，为后续管理工作带来了困难；没有对单位的固定资产定期进行盘点，容易出现账实不符的问题，由于前后时间跨度较大，很难找出其原因。同时，对于固定资产的使用情况缺乏及时的调查，可能会导致一些资产浪费的现象，如某部门的打印机长期闲置，而另一部门出于自身需求购置新的打印机，不仅增加了不必要的资金支出，也导致了资源的浪费；有的单位没有对固定资产进行维修保养，导致其使用寿命大大缩短，而一些固定资产毁坏、丢失，但单位却无人问津，对一些破坏、侵占单位固定资产的行为没有严格处理，难以有效地遏制相关现象的出现。这些问题导致固定资产在使用过程中面临着许多不确定因素，为资产的浪费、损坏、丢失埋下了隐患。此外，在报废、变卖固定资产的时候，行政事业单位需要依据制度进行审批，但当前许多单位并未遵循审批手续，私自报废、变卖，造成了固定资产的流失。（三）财务管理体系尚未健全在固定资产管理过程中，部分行政事业单位的财务管理体系不够健全，其原因是多样的，比如财务管理人员的数量不足，或者专业能力不高，难以规范地完成相关管理任务；财务部分的软硬件条件比较有限，影响了管理工作的效率与质量；相关管理人员的态度存在偏差，对待固定资产的管理工作存在懈怠心理等，这些原因都影响了财务管理体系的完善性，以至于固定资产的财务手续不够健全，相关的财务信息不完善等等。这些问题的存在，导致以后的固定资产管理工作难以有效开展，对于账实不符的问题也无从查起。■行政事业单位固定资产管理的改进建议（一）规范计划采购审批过程在行政事业单位中，要想实现对固定资产的有效管理，首先要规范计划采购的审批流程，确保固定资产购置的合理性，从源头上减少资产浪费现象的出现。部分行政事业单位在制定固定资产购置方案的时候，仅考虑本单位的自身利益和短期利益，追求全面化、精细化的配置模式，而没有考虑到固定资产的实际利用效率，所以出现固定资产过量购置和闲置的现象。因此，必须要加强对采购审批过程的管控，避免超预算、超标准以及私自购置的行为，杜绝购置低利用率设备、重复性设备的行为，对于一些需要临时使用的设备，可以通过资产调用或者租借使用的方式，减少不必要的采购。同时，对于已采购的资源，必须要准确入账，全面记录相关信息，以防出现账实不符的现象。（二）加强资产领取使用管理行政事业单位应当加强对固定资产领取使用过程的管理，对单位中的固定资产进行逐一编号，当部门或人员领取使用的时候，需要填写领用表，经过负责人签字批准后，方可领用，管理人员要严格按照经过批准的领用表来发放物品。领用表的内容需要包括物品的名称、编号、型号、规格、数量以及领取的部门、人员、时间等信息，务必对领用的物品进行准确完善的记录，以便后续的管理。与此同时，管理人员要定期对单位的固定资产进行盘点检查，更新管理信息，对于需要维修保养的物品，要及时汇报，由专业人员来进行维护，确保固定资产的使用寿命。对于损坏、丢失的物品，不能简单地报废或忽略，而是要对最近领用过的部门和人员进行调查，了解其原因，追究相应的责任，以此来提高资产领用管理的有效性。（三）建立固定资产管理档案行政事业单位的固定资产具有数量较多、类型复杂的特点，盘点管理的工作量较大。对此，单位可以建立固定资产管理档案，对固定资产进行分类编号管理。一方面，单位要配置相应的专业管理人员，确保档案管理工作的质量；另一方面，可以引进现代化的管理技术，比如可以利用条码技术，对单位的固定资产进行编码，替代过去人工记账的形式，管理人员只需要通过对应的条码采集终端设备，就能够查看、编辑、更新固定资产的相关信息。通过信息化手段，可以对固定资产的购置、入账、出借、调用、处置等进行全面的管理，不仅能够有效地提高管理过程的精确性，确保账实相符，同时也能够减轻固定资产档案管理的工作量，提升管理效率，促进单位固定资产管理工作的现代化、规范化发展。（四）完善单位考核评比制度为提高行政事业单位人员对于固定资产管理工作的重视程度，应当完善考核评比制度，将固定资产的管理与相关人员切实联系起来。首先，行政事业单位对于其固定资产负有全面责任，单位目标考核需将固定资产的管理作为重要依据，单位领导需对以下现象负责：人为侵占、破坏单位固定资产的问题程度严重；单位固定资产存在大量闲置浪费现象；账实不符部分的资产价值较大，并且无法查出原因；利用单位固定资产私自牟利，违反规章纪律。通过这种方式，可以使行政事业单位领导提高对固定资产管理工作的重视，并督促管理人员规范完成相关工作，确保单位固定资产管理的效果。其次，要落实岗位责任制，将固定资产管理工作的效果与相关人员的考核挂钩，作为提拔加薪的一项重要依据，在管理过程中，要明确每个人员的工作任务，清晰规划每个岗位对应的职责，当由于管理人员自身问题，导致固定资产出现状况的时候，要严格按照规定追究相应的责任，对于情况比较严重的，可作出一定的处罚措施，如降职、降薪、待岗等。对于工作认真严谨的人员，可在考核的时候进行加分，对于在固定资产管理工作上有突出贡献的，可以予以升职加薪。行政事业单位要将固定资产的管理与相关人员的利益联系起来，从而调动他们的积极性，激发他们的责任感，促使其认真履行自己的职责，确保固定资产管理工作的质量。■结语总而言之，在行政事业单位当中，固定资产管理是一项关键性、持续性的工作，涉及到单位业务的开展与职能的发挥，与多方利益相互联系。因此，行政事业单位要加强对固定资产的管理，从审批购置到领取使用，再到日常盘点维护，形成系统全面的管理模式，避免固定资产闲置浪费的现象，确保单位固定资产具有较高的使用率，严格防范固定资产损坏、丢失、不当挪用等问题，促进单位固定资产管理规范化、信息化、高效化的发展，为行政事业单位各项工作的顺利开展提供保障。参考文献[1]吕建业.关于加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].投资与创业,2018(12):172-173.[2]韩霞.浅析如何加强行政事业单位固定资产管理[J].中国集体经济,2018(32):155-156.

文章来源：《武汉冶金管理干部学院学报》 网址: http://www.whyjglgbxyxb.cn/qikandaodu/2021/0115/622.html