2.4 缺乏有效的监督管理

①水利工程的设计和施工不规范。就目前而言，因为农村水利工程的规模普遍较小，设计人员可能会忽略其中的技术细节，再加上缺乏相应的资金投入，施工工艺与检验设备的先进化水平较低，对于水利工程的检测无法落到实处，因此无法达到国家规定的建设标准；②一般而言，农村水利工程建设以工程承包的方式为主，而工程承包方式可能会影响水利工程建设的规范性，同时，部分工程需经承包商转包，这也为相应的监督管理工作增设了难度。在工程建设过程中，部分施工单位为了多段工期，降低成本，从而难以有效保障水利工程建设的质量与水平；③缺乏科学合理的监督管理体系，一般而言，基层管理部门普遍存在上述问题，甚至没有专门的监管体系，在水利工程建设无法深入的情况下，目测与预估结果的准确性与可靠性得不到有效保障。

图1 农村水利工程建设管理四制

3 提高农村水利工程管理水平的有效措施

3.1 加强农村水利工程建设

①对基础设施建设引起足够的重视，立足于农业的集约化、规模化发展目标以及该区域居民用水的基本需求，加大水利工程建设力度，尤其需要对大型灌区工程的修建工作进行全面、综合的分析，确保可以有效应对该地区农业发展提出的各项用水需求；②对长期投入使用的水利工程设施进行全面检查，定期进行维修与养护，明确工程运行过程中存在的主要问题，并及时进行除险加固。相关单位也应该采取合理有效的治理措施，设置专门的应急设施，不断提高水库的防洪能力，将水利工程的运行风险降到最低。

3.2 优化农村水利工程管理机制

①明确各部门分工，将责任落实到个人，建立科学合理的管理责任制度。在开展相关管理工程的过程中，需要将国土局、环保局、水务局等部门的权责进行划分，指定各项工作的负责部门与人员，以全面掌握水利工程项目运行过程中的实际问题，不断提高水利工程运行的质量与效率；②加大对农村水利工程建设与运行过程的监管力度，形成以各级政府为主导，各部门联动的监管机制，建造良好的检验与监管体系，从根本保障农村水利工程的管理效率。

3.3 加大对水利资源的优化配置

①对于农村水利工程建设而言，相关单位应该立足于当地水利资源的实际需求，明确水利资源的供给与配置情况，制定科学合理的水利资源优化配置策略；②在将相关政策落实到日常管理工作的过程中，要求相关建设与管理部门在各级政府的有效指导下，结合该区域的农村水利工程建设和运行状况，制定适用于本区域的水利资源优化配置方案，对人力、物力与财力等资源进行合理调配，切实保障水利工程的管理效率与水平。

4 结语

综上所述，农村水利工程有利于维系居民正常用水，实现水资源利用率的最大化，并促进地区经济的良好发展，但是在日常管理过程中，因为部分人员不重视对水利工程的维护以及缺乏监督管理体制等问题，从而导致农村水利工程管理无法达到预期效果，这就要求相关部门立足于实际情况，建立合理有效的奖惩制度，对监督管理体系不断进行优化，实现水利工程建设的健康可持续发展。

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[2] 俞立明.水利工程施工中的常见问题与管理策略[J].农业科技与信息，2017（19）：102-103.

[3] 徐超，徐翠婷.水利工程建设质量管理常见问题及其对策浅谈[J].海河水利，2017（增刊1）：75-76.

[4] 卢秉武.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].中国水运（下半月），2014，5（3）：142-143.

[5] 提晓宇，王月霞.农村水利工程管理的常见问题及解决对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（22）：235.

[6] 宋彪.关于水利工程建设管理中常见问题及对策思考[J].城市建设理论研究：电子版，2016（27）：81-82.

0 引言农村水利工程的管理工作与实际运行情况密切相关，涉及农村居民用水以及农田灌溉等多项工作，不仅可以满足农村的基本用水需求，同时也是促进农村地区健康可持续发展的重要途径。但就目前而言，因为相关管理工作仍然存在不合理之处，从而在一定程度上降低运行的效率与质量，无法有效应对农村现代化与规模化发展提出的各项要求。基于此，相关单位与人员对水利工程管理中存在的问题进行集中研究，并寻求合理有效的优化措施具备一定的重要性与必要性。1 加强农村水利工程管理的意义①可以从根本上保障农村水利工程管理的效率与质量，实现水利工程的高效、稳定运行。在实际开展相关管理工作的过程中，建立系统、完善的监督体系，可以起到有效的规范与约束作用，对水利工程建设与运行过程中存在的问题进行集中排查，并采取合理有效的解决措施；②促进农村地区的健康稳定发展。水是维系人们正常生活的重要资源，水利工程旨在完成对水资源的合理开发、优化与配置，因此对于该地区的发展情况起至关重要的作用。从中不难看出，对农村水利工程进行科学管理有利于维护所在地区的稳定发展，对于促进农村地区的良好发展也起重要的推动作用。2 农村水利工程管理中存在的主要问题2.1 不重视水利工程的后期维护工作（1）土质堤坝的完整性得不到有效保障，在部分农村地区中，因为居民群众缺乏一定的节水意识，存在严重的水资源浪费现象，且没有从根本上认识到对水资源进行科学管理的重要性，因此在修筑房屋而需要泥土时，可能直接挪用堤坝部分的土壤，从而在很大程度上降低水坝的防控抗灾能力，使其无法正常发挥作用。（2）水库设施容易“丢失”。通常情况下，水库多位于居民区附近，为了给居民的人身安全提供进一步的保障，该区域的特定位置处一般设有保护围栏，以免发生重大安全事故，但是即使相关单位制定专门的预防措施，破坏围栏的不良行为仍然屡禁不止，加上居民群众不重视水资源保护，水管单位面临着严重的经营亏损问题，也缺乏充足的维修资金，从而进一步影响居民用水情况。（3）难以有效维护水渠。农田灌溉工作离不开水渠，但因为农村发展普遍较为落后，因此一般不会安排专门的垃圾桶与垃圾车，在此情况下，农村居民产生的垃圾可能会对水渠造成堵塞，从而影响排水系统的正常运转，对水利工程的正常运转也造成一定阻碍。（4）缺乏管理机构。因为农民群众的文化素养普遍处于较低水平，对于水利系统的维护工作缺乏系统的了解与认识，因此在缺乏专门的维修管理人员时，将会直接导致水利设施维护无法正常进行，从而在一定程度上加剧水利设施的老化问题，不利于正常发挥作用。通常情况下，水利工程的设计单位需要完成主要的勘测工作，监理单位则负责对工程建设的进度与质量进行有效监督，因为水利部门的管辖范围受限，不能覆盖到农村的实际情况，无法提供行政管理与技术服务等，导致水利工程缺乏必须的管理机 农村水利工程管理机制尚不完善（1）部门分工不明确，存在“一头多管”等不良现象。就目前而言，部分管理部门在开展实际工作的过程中，仍然难以克服职能分工不明确及其带来的不良影响，在进行管理的过程中，部分人员过度追求自身的经济效益与政绩，采取的管理方式不恰当，从而引发“一头多管”的现象，其他部分工作找不到负责人，或者在发生问题以后互相推诿，从而大幅降低相关管理工作的效率与水平。（2）对农村水利工程运行的监管查验不及时。在实际开展工作的过程中，大多数单位与部门并没有提前制定完善的预防规划与措施，而是在发现水利工程存在的问题以后，根据已有问题采取有针对性的处理措施，而没有从根本上对其日常维护与查验引起足够的重视，导致对相关问题的处理存在严重的滞后性，同时也埋下极大的安全隐 农村水利资源管理方式不当在农村水利工程的实际管理过程中，因为相关单位与人员没有建立整体性的调控体系，因此无法全面掌握各区域存在的水利问题，形成的建设与运行流程也具备一定的局限性，只适用特定区域的水利问题，甚至可能会造成水利资源浪费问题，违背可持续发展的理念。在对某一特定区域的水利问题进行研究的过程中，需要重新规划水利工程的修建，在此过程中可能会耗费大量的人力、物力与财力，同时也会影响各水利工程之间的紧密联系，违背节约与保护资源基本原则与要求，阻碍农村地区水利资源管理工作的顺利开?缺乏有效的监督管理①水利工程的设计和施工不规范。就目前而言，因为农村水利工程的规模普遍较小，设计人员可能会忽略其中的技术细节，再加上缺乏相应的资金投入，施工工艺与检验设备的先进化水平较低，对于水利工程的检测无法落到实处，因此无法达到国家规定的建设标准；②一般而言，农村水利工程建设以工程承包的方式为主，而工程承包方式可能会影响水利工程建设的规范性，同时，部分工程需经承包商转包，这也为相应的监督管理工作增设了难度。在工程建设过程中，部分施工单位为了多段工期，降低成本，从而难以有效保障水利工程建设的质量与水平；③缺乏科学合理的监督管理体系，一般而言，基层管理部门普遍存在上述问题，甚至没有专门的监管体系，在水利工程建设无法深入的情况下，目测与预估结果的准确性与可靠性得不到有效保障。图1 农村水利工程建设管理四制3 提高农村水利工程管理水平的有效措施3.1 加强农村水利工程建设①对基础设施建设引起足够的重视，立足于农业的集约化、规模化发展目标以及该区域居民用水的基本需求，加大水利工程建设力度，尤其需要对大型灌区工程的修建工作进行全面、综合的分析，确保可以有效应对该地区农业发展提出的各项用水需求；②对长期投入使用的水利工程设施进行全面检查，定期进行维修与养护，明确工程运行过程中存在的主要问题，并及时进行除险加固。相关单位也应该采取合理有效的治理措施，设置专门的应急设施，不断提高水库的防洪能力，将水利工程的运行风险降到最低 优化农村水利工程管理机制①明确各部门分工，将责任落实到个人，建立科学合理的管理责任制度。在开展相关管理工程的过程中，需要将国土局、环保局、水务局等部门的权责进行划分，指定各项工作的负责部门与人员，以全面掌握水利工程项目运行过程中的实际问题，不断提高水利工程运行的质量与效率；②加大对农村水利工程建设与运行过程的监管力度，形成以各级政府为主导，各部门联动的监管机制，建造良好的检验与监管体系，从根本保障农村水利工程的管理效率 加大对水利资源的优化配置①对于农村水利工程建设而言，相关单位应该立足于当地水利资源的实际需求，明确水利资源的供给与配置情况，制定科学合理的水利资源优化配置策略；②在将相关政策落实到日常管理工作的过程中，要求相关建设与管理部门在各级政府的有效指导下，结合该区域的农村水利工程建设和运行状况，制定适用于本区域的水利资源优化配置方案，对人力、物力与财力等资源进行合理调配，切实保障水利工程的管理效率与水平。4 结语综上所述，农村水利工程有利于维系居民正常用水，实现水资源利用率的最大化，并促进地区经济的良好发展，但是在日常管理过程中，因为部分人员不重视对水利工程的维护以及缺乏监督管理体制等问题，从而导致农村水利工程管理无法达到预期效果，这就要求相关部门立足于实际情况，建立合理有效的奖惩制度，对监督管理体系不断进行优化，实现水利工程建设的健康可持续发展。参考文献[1] 凌宝晖.水利工程管理中的常见问题及应对措施[J].科技经济导刊，2018，26（22）：107.[2] 俞立明.水利工程施工中的常见问题与管理策略[J].农业科技与信息，2017（19）：102-103.[3] 徐超，徐翠婷.水利工程建设质量管理常见问题及其对策浅谈[J].海河水利，2017（增刊1）：75-76.[4] 卢秉武.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].中国水运（下半月），2014，5（3）：142-143.[5] 提晓宇，王月霞.农村水利工程管理的常见问题及解决对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（22）：235.[6] 宋彪.关于水利工程建设管理中常见问题及对策思考[J].城市建设理论研究：电子版，2016（27）：81-82.

文章来源：《武汉冶金管理干部学院学报》 网址: http://www.whyjglgbxyxb.cn/qikandaodu/2021/0115/624.html